Otevřený dopis odborových organizací působících při Národním památkovém ústavu ministru kultury Mgr. Martinu Baxovi

Vážený pan

Mgr. Martin Baxa

ministr kultury

Maltézské náměstí 1

118 00 Praha 1

V Praze dne 3. října 2023

Vážený pane ministře,

obracíme se na Vás s naléhavou žádostí o řešení vážné situace, která nastane v Národním památkovém ústavu (NPÚ) v důsledku krácení příspěvku na provoz, k němuž má dojít v roce 2024.

Zástupci odborových organizací působících při Národním památkovém ústavu byli informováni generální ředitelkou Ing. arch. Naděždou Goryczkovou o rozhodnutí zřizovatele snížit na rok 2024 příspěvek na platy o 2 %. S ohledem na to, že návrh rozpočtu ze strany zřizovatele nezohledňuje náhrady za nemocenskou, které v podmínkách NPÚ představují více než 1 % limitu na platy, ani nepočítá s úplným pokrytím 10% nárůstu platových tarifů, k němuž došlo od 1. 9. 2022, bude zaměstnavatel nucen – po započítání sníženého přepočteného počtu zaměstnanců o 26,58 úvazků zapojených do vědy a výzkumu, ke kterému došlo ze strany zřizovatele v tomto roce – krátit limit na platy všech zaměstnanců NPÚ pro rok 2024 o 4,42 %.

Zástupci odborových organizací se ve shodě se zaměstnavatelem domnívají, že takto razantní snížení limitu na platy nelze v podmínkách NPÚ řešit snížením nenárokové složky platu. Navíc upozorňují, že ani s nenárokovou složkou platu, jakou je osobní příplatek, nelze nakládat libovolně a že existují judikáty, podle nichž nelze považovat nedostatek finančních prostředků u zaměstnavatele za důvod ke snížení nebo dokonce odejmutí osobního příplatku.

Dlouhodobé podfinancování sektoru kultury, vedlo v minulých letech ke ztrátě konkurenceschopnosti NPÚ na trhu práce. Průměrný hrubý měsíční plat zaměstnanců NPÚ za 1. pololetí 2023 činil 34 622 Kč, což je hluboko pod celostátním průměrem zaměstnanců v platové sféře – ten za stejné období činil 45 406 Kč. Následkem toho z organizace odcházejí napříč profesemi kvalifikovaní a kvalitní zaměstnanci a na uvolněná pracovní místa se opakovaně vypisují neúspěšná výběrová řízení.

S ohledem na výše uvedené se vedení NPÚ rozhodlo přikročit k organizačním změnám, v jejichž důsledku dojde – při výpočtu dle průměrného platu u zaměstnavatele – ke snížení o 87 úvazků, což odpovídá 99,8 přepočtených zaměstnancům. NPÚ tak jako jediná příspěvková organizace MK ČR bude nucena přistoupit v letošním roce k hromadnému propuštění ve smyslu § 62 zákona č. 262/2006 Sb. zákoníku práce, ve znění pozdějších předpisů.

Přestože si odborové organizace působící u NPÚ uvědomují nutnost úsporných opatření, nesouhlasí se způsobem, jakým zřizovatel k úsporám ve svém rezortu přistoupil. Rozhodnutí snížit příspěvek na platy všem příspěvkovým organizacím v kultuře ve stejné procentuální výši, bez ohledu na jejich specifika, rozsah a obsah činností, které jsou povinny ze zákona a statutu zajišťovat, považujeme za zcela nepřijatelné a nekompetentní.

NPÚ plní na poli kultury, cestovního ruchu, a především památkové péče nezastupitelnou roli a na rozdíl od jiných příspěvkových organizací MK ČR musí kromě správy souboru nejvýznamnějších památek v majetku státu plnit také povinnosti s vazbou na správní řízení, které mu ukládá zákon č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči. Zároveň je NPÚ garantem řady projektů financovaných z evropských fondů, jejichž udržitelnost bude v důsledku snižování počtu zaměstnanců ohrožena. Nejde o problém bagatelní, neboť v krajním případě může hrozit nebezpečí vrácení poskytnuté dotace.

Zástupci odborových organizací jsou přesvědčeni, že vynucené personální škrty vážným způsobem poškodí dlouhodobě a kvalifikovaně budovanou vyváženost systému zajišťování činností v rámci celého NPÚ.

Apelujeme proto na Vás, vážený pane ministře, abyste znovu zvážil specifičnost činností Národního památkového ústavu, závažnost dopadů krácení příspěvku na jeho provoz a negativní důsledky, které toto krácení bude mít na tak významný segment naší kultury, jakým památková péče je. Věříme, že Vy a Váš úřad potřebné finanční prostředky najdete. Předem za to děkujeme.

Za základní odborové organizace Národního památkového ústavu:

Základní odborová organizace Národního památkového ústavu, územní odborné pracoviště v Ústí nad Labem

Základní odborová organizace Národního památkového ústavu, územní odborné pracoviště v Josefově

Základní odborová organizace Květná zahrada v Kroměříži

Základní odborová organizace Národního památkového ústavu, generální ředitelství

Základní odborová organizace Národního památkového ústavu, územní odborné pracoviště v Plzni

Základní odborová organizace Národního památkového ústavu, územní odborné pracoviště v Ostravě

Základní odborová organizace Národního památkového ústavu, územní odborné pracoviště v Telči

Základní odborová organizace Památky Karlovarského kraje

Základní odborová organizace Národního památkového ústavu, územní odborné pracoviště v Brně

Základní odborová organizace Národního památkového ústavu, územní odborné pracoviště v Olomouci

Základní odborová organizace Národního památkového ústavu, územní odborné pracoviště v Pardubicích